Isolasjon

Nevnte kritikk er fremsatt av blant annet Sivilombudsmannen, Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter (NIM), Europarådets torturovervåkingskomité (CPT), FNs torturkomité (CCPR) og Europarådets torturkomité (CAT).

I denne informasjonsfilmen fra Norges Institusjon for menneskerettigheter (NIM) og Sivilombudet fra 2022, forteller kriminalomsorgens direktør Lise Sannerud om hvordan vi jobber kontinuerlig for å redusere isolasjon. De tre siste årene har vi blant annet etablert en nasjonal fellesskapsavdeling for langtidsisolerte ved Ila fengsel og forvaringsanstalt, samt 11 aktivitets- og ressursteam som skal sørge for at de som av ulike årsaker er isolerte blir aktivisert og kommer ut av cella. Som følge av dette og våre øvrige tiltak er omfanget av isolasjon de to siste årene redusert med 50 prosent.

Medvirkende i filmen: 

• Hanne Harlem, Sivilombud
• Adele Matheson Mestad, direktør i NIM
• Lise Sannerud, direktør i Kriminalomsorgsdirektoratet
• Johan Lothe, leder for Wayback

Sivilombudsmannens forebyggingsenhet offentliggjorde i juni 2019 og mars 2025 særskilte meldinger om isolasjon i fengsel til Stortinget. 

• 2019: Særskilt melding om isolasjon og manglende menneskelig kontakt i norske fengsler 
• 2025: Særskilt  melding om innlåsning og faktisk isolasjon i fengslene

Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI) følger bruken av utelukkelse tett, blant annet gjennom regelmessige dagsmålinger og overvåking av manuelle registreringer av utelukkelse i kriminalomsorgens fagsystem, KOMPIS. Kriminalomsorgen skal redusere bruken av isolasjon og utelukkelse, og øke innsattes muligheter for aktivisering og fellesskap med andre innsatte.

Direktoratet publiserer i starten av hver måned antall iverksatte utelukkelser den siste måneden, både for vareteksinnsatte og domsinnsatte, og over antallet helt utelukkede innsatte på en gitt dato (den siste dagen i hver måned), fordelt på utelukkelsesgrunnlag. KDI publiserer også også resultatene fra dagsmålingene, som gjennomføres tre ganger i løpet av året.

Noen få innsatte har helt spesielle behov på grunn av sin psykiske helse. I 2020 ble det etablert en egen forsterket fellesskapsavdeling for mannlige innsatte med store atferdsutfordringer og psykiske lidelser som gjør at de ikke kan være i ordinært fellesskap og aktivitet sammen med andre innsatte. Avdelingen har plass til seks innsatte, og er bemannet med personell fra både kriminalomsorgen og spesialisthelsetjenesten. I 2023 flyttet avdelingen inn i et nytt og særskilt tilrettelagt bygg ved Ila fengsel og forvaringsanstalt. 

En tilsvarende avdeling for kvinner er under etablering ved Telemark fengsel, Skien avdeling. 

Aktiviseringsteam har som formål å gi et likeverdig tilbud om fellesskap og aktivitet uavhengig av funksjonsnivå til alle innsatte, og dermed bidra til å redusere isolasjon. 

Teamene er også ment å skape en positiv utvikling i atferd og psykisk helse, forebygge isolasjonsskader, selvskading og selvmord blant innsatte, og forebygge vold og trusler mot ansatte. 

Hovedmålgruppen for teamene er sårbare innsatte som enten er isolert eller som står i fare for å bli isolert. Det er utarbeidet en faglig veileder for teamene som gir anbefalinger til aktiviseringsteamene og fengselet for øvrig om hvordan en skal jobbe med innsatte som har mindre enn to timer menneskelig kontakt. Det er til sammen etablert ti aktiviseringsteam, i følgende høysikkerhetsfengsler: Bodø fengsel, Halden fengsel, Indre Østfold fengsel, Eidsberg avdeling, Oslo fengsel, Ringerike fengsel, Romerike fengsel, Ullersmo avdeling, Stavanger fengsel, Telemark fengsel, Skien avdeling, Trondheim fengsel og forvaringsanstalt og Åna fengsel. 

Det er også etablert to ressursteam i kriminalomsorgen, ved Bredtveit fengsel og forvaringsanstalt og Bergen fengsel. Ressursteamene har i hovedsak samme formål og målgruppe som aktiviseringsteamene, men i ressursteamet ved Bredtveit inngår også ressurser fra helsetjenesten, i tillegg til personell fra kriminalomsorgen

Målgruppene for brosjyrene om isolasjon er innsatte, ansatte, pårørende og advokater, og gir praktisk veiledning og konkrete råd om hvordan de ulike gruppene skal håndtere en krevende situasjon. Utgiver av brosjyrene er Skandinavisk isolasjonsnettverk, et nettverk som samler profesjonelle, frivillige og organisasjoner i de skandinaviske landene.